Il Sole 24 Ore: I libri di ambiente & sicurezza

Per la terza volta (2006, 2008 e 2010) e con cadenza biennale, il legislatore è intervenuto per introdurre modifiche alla normativa delle valutazioni ambientali VAS, VIA e AIA, segno evidente delle difficoltà che queste procedure incontrano nella loro applicazione pratica e soprattutto sintomo chiaro di un equilibrio ancora precario tra gli interessi in campo: quello per la tutela dell'ambiente, da un lato, e quello dello sviluppo economico del Paese, dall'altro. La soluzione passa, questa volta, attraverso la revisione delle Parti I e II del codice dell'ambiente con i relativi allegati con due principali obiettivi: la semplificazione delle procedure, previste dalle norme nazionali e comunitarie; l'introduzione dello sviluppo sostenibile. L'opera si prefigge, dunque, di esaminare le conseguenze pratiche delle novità introdotte dal Decreto Legislativo 29 giugno 2010, n. 1 28, verificando come i procedimenti di VAS, VIA e AIA sono stati modificati e quali elementi, diversi da quelli fino a oggi esaminati, devono essere presi in esame nel corso delle valutazioni e dei procedimenti autorizzativi. Il volume si rivolge, in particolare, agli operatori pubblici che, ai vari livelli istituzionali, sono chiamati a compiere le valutazioni e a rilasciare le autorizzazioni, nonché a quelli privati, ai quali è richiesto di fornire dati, informazioni e approfondimenti sugli effetti negativi e significativi che il loro piano, progetto o impianto produce sull'ambiente di riferimento.

Con la pubblicazione del Dm 17 dicembre 2009 (G.U. 13 gennaio 2010, n. 9 s.o. n. 10) modificato con il Dm 15 febbraio 2010 (G.U. 27 febbraio 2010, n. 48) nasce il SISTRI, Sistema informatico di controllo della tracciabilità dei rifiuti. Obiettivo del Sistri è il controllo di tutta la filiera dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi e dei rifiuti urbani della regione Campania. Il nuovo sistema sostituirà l'attuale sistema cartaceo basato sul registro di carico e scarico, sul formulario dei rifiuti e sul MUD. Il volume è un vero e proprio corso per l'utilizzo del nuovo sistema informatico, ne spiega il funzionamento in tutte le fasi, dall'entrata in funzione alle procedure di iscrizione, dalla compilazione delle schede gestori a tutte le fasi del processo. Un capitolo finale raccoglie più di 100 risposte ai primi quesiti posti. Collegata al libro, una banca dati on line ad accesso riservato, contenente l'aggiornamento normativo relativo all'applicazione del Sistri, la modulistica, le Linee guida del Ministero dell'Ambiente, i protocolli di intesa tra Ministero e associazioni di categoria, i codici Cer e Ateco e il testo del Dm 17 dicembre 2009 aggiornato e con brevi commenti degli Autori. Una sezione è dedicata alla pubblicazione dei quesiti risolti.

Il fenomeno infortunistico in Europa, così come in Italia, rivela che il settore delle costruzioni è uno dei settori maggiormente a rischio. L'INAIL ha valutato per il 2005 un costo sociale totale causato dagli infortuni e dalle malattie professionali pari a circa 45,5 miliardi di euro all'anno, con un'incidenza sul PIL pari al 3,21%. Gli stessi dati statistici INAIL per l'anno 2007 assegnano al settore delle costruzioni II 12% degli infortuni totali accaduti e, purtroppo, il 23% di quelli mortali, dati fortunatamente in calo rispetto agli anni precedenti. Per ridurre il loro numero, il Dlgs 9 aprile 2008, n. 81 ha raccolto e armonizzato tutte le norme in materia di sicurezza sul lavoro che si sono succedute nel tempo e, in particolare, il titolo IV e i relativi 14 allegati dettano le nuove regole di sicurezza per il settore delle costruzioni, cioè per i cantieri temporanei e mobili. La nuova edizione del volume, rinnovata nella grafica e nei contenuti, propone l'approfondimento delle norme del T.U. offrendo nel contempo il necessario collegamento sia alla legislazione tecnica (ad esempio UNI) sia ai successivi provvedimenti amministrativi esplicati. L'opera è la seconda di una serie, curata dall'ing. Marco Vigone, dedicata alla sicurezza: il primo titolo è stato "Sicurezza sul lavoro: obblighi e responsabilità", pubblicato nel gennaio 2010, mentre il terzo sarà riservato alle attrezzature e la segnaletica di sicurezza.

Il D.lgs 9 aprile 2008, n. 81 ha raccolto e armonizzato tutte le norme in materia di sicurezza sul lavoro che si sono succedute nel corso degli anni per adeguare la legislazione italiana all'evoluzione tecnologica e ai nuovi modelli di organizzazione del lavoro. Il T.U. ha quindi definito i soggetti responsabili e per ciascuno di essi gli adempimenti (con le relative sanzioni in caso di mancata osservanza). Tutti gli adempimenti sottintendono l'ottemperanza a una serie di obblighi che consistono, fra gli altri, in denunce, registrazioni, collaudi, verifiche, richieste di autorizzazioni. Dalla loro entrata in vigore numerose sono state le pubblicazioni che hanno tentato di illustrare la norma anche se spesso è mancato il necessario collegamento con la legislazione tecnica (ad esempio UNI) e i provvedimenti amministrativi esplicativi (ad esempio circolari e risposte a quesiti). La nuova edizione di questo volume, rinnovata nella grafica e nei contenuti, organizzati in pratiche schede, effettua tali collegamenti fornendo così l'approfondimento tecnico. Al contempo il CD-Rom riporta il testo integrale di una selezione dei provvedimenti citati e altra documentazione di corredo, redatta dall'Autore, tratta dalla legislazione tecnica. L'opera è la prima di una serie dedicata alla sicurezza: i titoli successivi saranno riservati ai cantieri temporanei e mobili e ai luoghi, le attrezzature e la segnaletica di sicurezza.

Il volume illustra la normativa in materia di gestione dei Rifiuti da Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche (RAEE), il cui corpo, pur derivando da un decreto legislativo entrato in vigore nel 2005, è stato avviato soltanto a gennaio 2008. L'opera riepiloga la disciplina vigente, fornendo un'approfondita analisi, corredata di indicazioni giurisprudenziali e pratiche e fornendo un puntuale riferimento alla legislazione europea. Grande attenzione è dedicata ai prossimi sviluppi in merito alla gestione di questa tipologia di rifiuti, con particolare riferimento al c.d. decreto di semplificazione, prevedendo, al contempo, una veloce ricapitolazione dei provvedimenti di recepimento della direttiva 2002/96/CE negli ordinamenti di alcuni Stati europei e una descrizione dei rispettivi sistemi di gestione.

Il Dlgs 9 aprile 2008, n. 81 ha sostanzialmente ridisegnato la disciplina precedente in tema di movimentazione manuale dei carichi. Il volume si propone, pertanto, di illustrare le novità intervenute, fornendo ai soggetti coinvolti (datore di lavoro e lavoratori) tutte le informazioni utili sui rischi specifici della movimentazione manuale dei carichi in particolar modo sulle situazioni più ricorrenti e di segnalare norme comportamentali e accorgimenti da seguire per eliminare o ridurre al minimo la probabilità del verificarsi di eventi dannosi. Nell'opera sono pubblicate puntuali illustrazioni grafiche che ne semplificano i contenuti, i principali strumenti di analisi per la verifica dei requisiti di sicurezza, un formulario contenente tutti gli adempimenti e le schede dei principali esercizi di rilassamento e stiramento dei muscoli. La presente pubblicazione si pone come approfondimento monografico del volume di Pierpaolo Masciocchi e Chiara Leboffe "La nuova sicurezza sul lavoro", che propone un commento d'insieme al Dlgs n. 81/2008, nuovo Testo unico sulla salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro.

L'evoluzione normativa in materia di sicurezza all'interno dei cantieri temporanei e mobili, si vedano in particolare il D.Lgs. 494/1996, il D.Lgs. n. 528/1999, il D.P.R. n. 222/2003, il D.Lgs. n. 163/2006 e la determinazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4/2006, impongono nuove modalità operative ai professionisti impegnati nei cantieri temporanei e mobili. Il volume affronta l'argomento della sicurezza nei cantieri con un taglio strettamente operativo e offre indicazioni pratiche sulle azioni da mettere in atto sul fronte antinfortunistico e sulle corrette procedure da adottare per redigere la documentazione secondo la normativa vigente. In particolare, l'opera sviluppa gli esempi pratici in merito al piano di sicurezza e coordinamento (PSC), al piano operativo di sicurezza (POS), al piano sostitutivo di sicurezza (PSS), al fascicolo tecnico, alle procedure per la gestione delle emergenze e dell'informazione dei lavoratori. Tutti i documenti sono riportati, in forma integrale e in un formato compilabile e stampabile, nel CD-Rom allegato, così da offrire all'utente la possibilità di utilizzare la modulistica per la redazione personalizzata della documentazione richiesta.

Il volume è una guida alla realizzazione del fascicolo tecnico costruttivo delle macchine, un aiuto specifico per i costruttori e di applicazione generale per tutti i prodotti soggetti a certificazione di prodotto e alla marcatura CE, autonoma o tramite ente terzo, dall'elettrodomestico alla macchina o all'impianto industriale. Dopo una prima parte introduttiva dedicata ai principali aspetti legislativi della direttiva macchine e alle attività di controllo che da questi discendono, il testo prosegue con una approfondita analisi dei RES, Requisiti Essenziali di Sicurezza, e dei profili di responsabilità aziendale. Questa nuova edizione contiene le principali novità introdotte nella nuova versione della direttiva 2006/42/CE, in vigore dal 2010 ma di applicazione immediata per alcune interpretazioni controverse, che creavano ambiguità ed elusioni, chiarite con gli specifici esempi tecnici inseriti. L'aggiornamento del volume, frutto del confronto tecnico-legale tra i professionisti, individua le diverse esigenze dei costruttori e degli utilizzatori e spiega come riunirle in una fornitura corretta e conforme. Conclude il volume la presentazione di una serie di esempi di misure di abbattimento del rischio sulle macchine, nelle aree di pericolo e negli ambienti di lavoro. Nel CD-ROM allegato, oltre all'intero manuale, è riportato un modello di fascicolo tecnico compilabile e stampabile.

Il volume è un utile strumento concepito per aiutare il professionista nell'approccio, nello sviluppo e nell'attuazione di un progetto antincendio. La normativa di riferimento, le finalità e le caratteristiche cui attenersi per una corretta prevenzione e protezione incendi, come pure gli adempimenti istituzionali, sono consultabili, sia su carta, sia nel supporto informatico allegato, tramite una facile e immediata ricerca ipertestuale. La protezione passiva e attiva sono analizzate in modo specifico. Il CD-Rom contiene numerosi esempi di progettazione, tabelle utili all'individuazione dei diversi parametri necessari alla corretta progettazione quali, per esempio, lo spessore delle pareti/solai tagliafuoco; il potere calorifero dei materiali; la segnaletica di sicurezza e le apparecchiature di spegnimento. Inoltre, le denominazioni delle attività soggette a specifiche disposizioni antincendio sono integrate con le tabelle dei materiali, dei luoghi di lavoro nonché con le diverse tipologie di strutture architettoniche. A corredo del software sono inserite la segnaletica di sicurezza e la libreria dei simboli grafici per la redazione di un piano di emergenza.

Il suolo è una risorsa sostanzialmente non rinnovabile: la velocità di degradazione può essere rapida, mentre i processi di formazione e rigenerazione sono estremamente lenti. I rischi sono numerosi (l'erosione, la diminuzione di materia organica, l'impermeabilizzazione, la contaminazione locale e/o diffusa, il calo della biodiversità, la salinizzazione, le alluvioni e gli smottamenti) e, combinati, possono alla fine innescare processi di desertificazione o di inquinamento. Numerosi sono stati gli interventi sia dell'Unione Europea sia del Parlamento che hanno prodotto una serie di norme in materia di tutela del suolo. Tuttavia quali sono le migliori metodologie di intervento per la messa in sicurezza? Che cosa si intende per BATNEEC? Per rispondere a queste domande, il volume illustra, con una trattazione tecnica e corredato di grafici e tabelle esemplificative, le norme più importanti approfondendo le tematiche più rilevanti quali l'inquinamento dei suoli e la loro bonifica, l'analisi del rischio ambientale, il piano di caratterizzazione, la messa in sicurezza e le migliori tecniche di intervento (BATNEEC).

La relazione ambientale è un documento di piano previsto nell'ambito della valutazione ambientale strategica (VAS) e serve per definire lo stato dell'ambiente di un territorio a monte della definizione degli scenari di sviluppo: per questa ragione è uno strumento importantissimo nell'amministrazione del territorio. Tuttavia come spesso accade la normativa e le linee guida successivamente emanate non hanno definito concretamente le modalità di redazione. Per colmare questa lacuna informativa, Il Sole 24 Ore presenta questa guida alla redazione del rapporto ambientale. L'opera, infatti, delinea una modalità di lavoro e un modello valutativo adattabili sulla base delle esigenze del caso concreto: indica quali componenti prendere in considerazione, dove reperire i dati, come selezionare gli indicatori e come costruirli, come esaminare le alternative, in che modo mitigare gli effetti sull'ambiente, come organizzare il monitoraggio, focalizzando l'attenzione sulla redazione del rapporto preliminare e del rapporto ambientale nelle loro varie componenti, per poi concludere con l'illustrazione degli adempimenti e delle attività connesse, con particolare riguardo sia alla fase di consultazione, sia alla redazione della sintesi non tecnica, e ancora alla stesura della dichiarazione di sintesi finale. Il volume è completato da una selezione di modulistica.

L'opera è stata pensata per la preparazione di coloro che intendono conseguire la patente di abilitazione all'impiego dei gas tossici. Il volume illustra la corretta applicazione del R.D. 9 gennaio 1927, n. 147 e delle altre disposizioni tecniche e normative che con il Regio Decreto, regolante questa materia, si integrano opportunamente. A tale proposito sono state prese in esame le diverse problematiche di sicurezza e igiene sul lavoro associate all'impiego dei gas tossici, con specifici richiami alla tossicologia industriale e al monitoraggio ambientale e biologico, alla prevenzione incendi e al primo soccorso, alla protezione delle vie respiratone, all'immissione sul mercato e al trasporto e stoccaggio. Completano l'opera la trattazione, in forma di "safety data-sheet", delle sostanze che ricadono nel regime di "gas tossici". Nel CD-Rom è stata inserita una selezione molto ampia di provvedimenti legislativi e prassi affinché il lettore del volume possa avere immediatamente disponibile tutto il corpus di norme e relativi documenti esplicativi, diventando, pertanto un'autentica banca dati normativa in materia di gas tossici.